Einsetzung des Werner-Ausschusses und Verlauf seiner Arbeiten¹ (März-Oktober 1970)²

Am 4. März 1970 unterbreitet die Kommission dem Rat Vorschläge für die stufenweise Verwirklichung einer Wirtschafts- und Währungsunion, auf deren Grundlage der Rat über die Zusammensetzung der Ad-hoc-Gruppe entscheidet. Für die getroffene Auswahl sind offenbar drei Hauptgründe ausschlaggebend. Erstens soll die Untersuchung der vom Gipfel von Den Haag herausgestellten Problematik der Obhut führender Experten aus dem Bereich der Wirtschafts- und Finanzpolitik der Mitgliedstaaten anvertraut werden. Zudem sollen diese Persönlichkeiten dem europäischen Integrationswerk besonders verbunden sein und über beträchtliche Erfahrungen auf diesem Gebiet verfügen. Schließlich soll die einmal beschlossene Lösung bei den Regierungen auf größtmögliche Zustimmung stoßen.

Am 6. März 1970 einigt sich der Ministerrat auf einen Beschluss über das Verfahren für die Wirtschafts- und Währungszusammenarbeit und entscheidet über die Zusammensetzung der Expertengruppe. Dieser Gruppe gehören die Vorsitzenden der verschiedenen Fachausschüsse der Kommission an, die im Übrigen hohe nationale Ämter innehaben. Es handelt sich um die Vorsitzenden des Währungsausschusses (den Franzosen Bernard Clappier, der auch stellvertretender Gouverneur der Bank von Frankreich ist), des Ausschusses der Präsidenten der Zentralbanken (den Belgier Hubert Ansiaux, zu jener Zeit Präsident der Belgischen Nationalbank), des Ausschusses für mittelfristige Wirtschaftspolitik (den Deutschen Johann Baptist Schöllhorn, zugleich Staatssekretär im Bundesministerium für Wirtschaft), des Ausschusses für Konjunkturpolitik (den Niederländer Gerard Brouwers, Staatssekretär im niederländischen Wirtschaftsministerium) und des Haushaltsausschusses (den Italiener Gaetano Stammati, Generaldirektor des Schatzamtes). Der luxemburgische Ministerpräsident und Finanzminister Pierre Werner wird zum Vorsitzenden der Gruppe ernannt. In seinen zwanzig Jahre später erschienenen Memoiren enthüllt er, dass „die Mitglieder der Gruppe zwar aufgrund ihres Amtes in der Gemeinschaft benannt wurden, ihre Argumente jedoch in zunehmendem Maße die Anliegen ihrer jeweiligen Regierung widerspiegelten“³. Die Kommission wird durch den Generaldirektor Wirtschaft (GD II), Ugo Mosca, vertreten. Sie nimmt ebenfalls das Sekretariat der Ad-hoc-Gruppe wahr, dessen Koordinierung dem Kommissionsbeamten Georges Morelli obliegt.