Am 20. und 21. November 1997 beschließt der Europäische Rat auf seiner Sondertagung über Beschäftigungsfragen in Luxemburg, die neuen Bestimmungen des Amsterdamer Vertrags zur Beschäftigung ab 1998, d. h. schon vor Inkrafttreten des Vertrages, anzuwenden. Diese Entscheidung ist Teil einer umfassenden Strategie zur Koordinierung der Beschäftigungspolitik der Mitgliedstaaten, zur Entwicklung einer makroökonomischen Politik und zur systematischen Mobilisierung der Gemeinschaftspolitiken im Dienste der Beschäftigung.