Le 19 novembre 1945, dans le contexte de l'adoption d'une résolution au Conseil d'État de Ceylan concernant l'admiration du peuple ceylanais pour le combat des Indonésiens et des Indochinois contre les impérialismes néerlandais et français, le secrétaire d'État britannique aux Colonies, George Henry Hall, analyse dans un télégramme envoyé au gouverneur à Ceylan, Sir Henry Monck-Mason Moore, l'attitude à adopter par le gouvernement britannique face aux récents événements en Indonésie. Il condamne la violence des mouvements nationalistes, mais rappelle également la promesse faite par la reine des Pays-Bas en 1942 d'accorder plus d'autonomie aux colonies néerlandaises. Il souligne en outre que le Royaume-Uni, tout en soutenant ses alliés néerlandais, ne désire pas être impliqué dans les affaires administratives et politiques de territoires non britanniques et prévoit de retirer ses forces d'Indonésie dès que possible.