Am 15. Mai 1964 hält Willy Brandt, Vorsitzender der Sozialdemokratischen Partei Deutschlands (SPD) und Regierender Bürgermeister von Berlin, vor der Foreign Policy Association eine viel beachtete Rede über die politische Lage in Europa und der Welt. Er fragt sich unter anderem, warum allein General de Gaulle von dem Spielraum profitiert, den die Entwicklung der Ost-Westbeziehungen bietet, um eine von den beiden Supermächten unabhängige Politik zu betreiben.