Kohle und Stahl mussten für den französischen Kommissar für Planwirtschaft, Jean Monnet, die Grundlage für die Gründung einer konkreten Interessengemeinschaft sein, die zur Einrichtung einer supranationalen Behörde mit echten Befugnissen führte.
Houjarray im Frühjahr 1950 bei der Vorbereitung des Schuman-Plans. Von links nach rechts: Bernard Clappier, Kabinettdirektor von Robert Schuman; Robert Schuman, französischer Außenminister, und Jean Monnet, Generalkommissar für Planwirtschaft.