Le charbon et l'acier se devaient d'être pour Jean Monnet, commissaire général au Plan de modernisation et d'équipement, les premiers supports susceptibles d'établir une communauté concrète d'intérêts, ouvrant la voie à la mise en place d'une autorité supranationale dotée de véritables pouvoirs.
Au printemps 1950 à Houjarray, pendant la préparation du plan Schuman. De gauche à droite, Bernard Clappier, directeur de cabinet du ministre Robert Schuman; Robert Schuman, ministre français des Affaires étrangères et Jean Monnet, commissaire général au Plan de modernisation et d'équipement.