Le 15 avril 1955, Jean Monnet, président démissionnaire de la Haute Autorité de la Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA), et Pierre Uri, directeur de la division "Économie générale" à la Haute Autorité, rédigent ensemble - à l'attention de Paul-Henri Spaak - un projet de communiqué officieux pour la conférence des ministres des Affaires étrangères des six pays membres de la CECA prévue à la fin du mois de mai.