Le 9 décembre 1991, au lendemain de l'entrevue des dirigeants biélorusse, russe et ukrainien à Minsk, le quotidien français Le Monde se demande si la formule d'un État confédéral, défendue par Mikhaïl Gorbatchev, président de l'Union soviétique, ne serait pas vouée à l'échec.