Le 6 décembre 1967, l'Assemblée de l'Union de l'Europe occidentale (UEO) adopte la recommandation 164 sur les responsabilités politiques des pays de l’UEO hors d’Europe. L’Assemblée considère que l'UEO constitue l'un des cadres institutionnels les plus appropriés pour une confrontation des points de vues des pays européens sur leur politique étrangère et pour la coopération en ce domaine. Étant d'avis qu'il existe une communauté de fait des responsabilités et des intérêts européens hors d'Europe, l'Assemblée adresse au Conseil une série de recommandations afin que celui-ci poursuive les consultations entre États membres sur les questions internationales et œuvre en faveur d'une coopération européenne plus étroite, y compris dans les autres organisations internationales.