Am 9. Oktober 1969 richtet Egon Bahr, Ministerialdirektor und Leiter des Planungsstabes im Auswärtigen Amt der BRD, einen Vermerk an seinen Minister Willy Brandt, in dem er über ein Gespräch mit dem französischen Botschafter François Seydoux über die künftige Gestaltung der deutsch-französischen Beziehungen berichtet. Bahr legt Brandt, der am 21. Oktober zum Bundeskanzler gewählt wird, die in Frankreich herrschende Unsicherheit dar und schlägt ihm vor, dem französischen Präsidenten eine verstärkte Zusammenarbeit anzutragen und von der „coopération exemplaire" zur „coopération préférentielle" zurückzukehren.