Le 9 février 1957, Raymond Bousquet, ambassadeur de France en Belgique, adresse à Christian Pineau, ministre français des Affaires étrangères, un télégramme dans lequel il fait part du projet de réponse des six États membres de la Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA) au mémorandum britannique sur la mise en place d'une zone de libre-échange en Europe.