Le 17 octobre 1963, en vue de la préparation de l'indépendance du Kenya, le bureau britannique des Colonies rédige une note sur l'avenir des Européens habitant au Kenya dans laquelle il revient plus particulièrement sur les inquiétudes des Européens à l'égard de leur sécurité, de leur citoyenneté et de leurs ressources foncières.