Le 22 juin 1947, le consul général de France à Batavia Étienne Raux informe le ministre des Affaires étrangères Georges Bidault de la situation en Indonésie. Il revient notamment sur la réponse que les dirigeants indonésiens ont donnée au mémorandum du 27 mai adressé par le gouverneur général intérimaire des Indes néerlandaises Hubertus Johannes van Mook au Premier ministre de la République d'Indonésie Sutan Sjahrir. Même si les Indonésiens ont fait d'importantes concessions, en acceptant par exemple la constitution d'un gouvernement intérimaire, les Hollandais ne sont pas satisfaits de la réaction indonésienne.