À la veille du Sommet Union européenne - Balkans occidentaux de Thessalonique du 21 juin 2003, le quotidien français Le Figaro informe sur la volonté des Quinze de soutenir la perspective d’adhésion de l’Albanie, la Bosnie-Herzégovine, la Macédoine et la Serbie-et-Monténégro à condition que les critères d’admission soient rigoureusement respectés et en privilégiant d’abord le programme de stabilité et d’association.