Origine et évolution de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe

L’origine de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) remonte au temps de la «guerre froide», expression utilisée à partir de 1947 pour décrire l’antagonisme idéologique qui affronte deux blocs de pays, le libéral à l’Ouest sous l’influence nord-américaine et le communiste à l’Est sous la domination soviétique. À sa naissance en 1973, l’OSCE s’appelle Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe (CSCE) et sa mission, en tant que processus continu de pourparlers diplomatiques entre les pays provenant des deux camps et les pays neutres et non alignés, est de servir d’instrument de la détente politique et militaire sur le continent. Son rôle en tant que forum de négociation s’étend sur une période de près de vingt ans jusqu’à la chute du rideau de fer en 1989 et l’effondrement du bloc communiste.

De 1990 à 1994, l’ancienne Conférence subit une transformation profonde. Ses objectifs et ses moyens doivent s’adapter au nouvel environnement géopolitique. La CSCE définit ses priorités dans une nouvelle Europe aux valeurs désormais partagées mais où la dissolution des anciennes fédérations (Yougoslavie, URSS) met à nu toute une série de conflits déclarés ou potentiels. Elle se dote d’une structure institutionnelle et assume un rôle résolument opérationnel tourné vers la mise en place et le suivi de missions de prévention et de gestion de crises. À partir de 1995, la CSCE change d’appellation et devient l’OSCE.