Le 15 avril 1948, Joseph Retinger, secrétaire général du Comité international de coordination des mouvements pour l'unité européenne, adresse au député travailliste Ronald Mackay, président de la section britannique de l'Union parlementaire européenne (UPE), une lettre dans laquelle il lui fait part des appréhensions de certains militants européens de donner au comte Richard Coudenhove-Kalergi, fondateur du mouvement Paneurope et animateur de l'UPE, une position trop en vue lors du congrès de l'Europe organisé en mai à La Haye.