Le 23 février 1972, cinq mois avant la signature à Bruxelles de l'accord d'association entre l'Autriche et la Communauté économique européenne (CEE), Rudolf Kirchschläger, ministre autrichien des Affaires étrangères, prononce à Milan devant l'Institut für Internationale Politik un discours dans lequel il insiste sur l'évolution de l'identité autrichienne depuis 1918 et sur la neutralité du pays depuis la signature, en mai 1955, du traité d'État sur la fin de l'occupation alliée.