Op 24 maart 1955, trok de Nederlandse minister van Buitenlandse Zaken lering uit het mislukken van de Europese Defensie Gemeenschap door een nota aan de ministerraad voor te leggen, waarin hij voorstelde te gaan werken aan de opbouw van Europa door middel van een gemeenschappelijk Benelux-initiatief voor een gemeenschappelijke markt.