En 1978, dans le cadre de la réflexion portant sur la problématique de l’Union économique et monétaire, la Commission des Communautés européennes donne mandat à un groupe d’experts dirigé par Lord Cromer de mener une réflexion au sujet du concept de monnaies parallèles, d’unité de compte et d’organisation monétaire européenne. Il en résulte le «rapport du groupe du Lord Cromer», présenté officiellement le 1er novembre 1978.