Suite à l'entrée en vigueur du traité de Maastricht le 1er novembre 1993, le Conseil des ministres de l'Union de l'Europe occidentale (UEO) convient, le 22 novembre 1993 à Luxembourg, de poursuivre la mise en œuvre de mesures visant à assurer une coopération étroite entre l'Union européenne et l'UEO, à renforcer la contribution européenne à l'Alliance atlantique et à développer les moyens opérationnels de l'UEO.