Le 4 novembre 1992, la Commission des Communautés européennes émet un avis motivé sur la demande d'adhésion de la Finlande aux Communautés européennes en focalisant notamment son analyse sur des thèmes tels que la politique de neutralité, l'Union économique et monétaire (UEM), l'agriculture, les politiques régionales ou la politique étrangère et de sécurité au coeur des négociations d'adhésion.