La réforme de la PAC
Réforme de la PAC
La réforme de la PAC
TextLe Plan Mansholt
Mémorandum sur la réforme de l'agriculture dans la CEE (21 décembre 1968)
TextLe 21 décembre 1968, la Commission européenne soumet au Conseil un mémorandum sur la réforme de l'agriculture. C'est le plan Agriculture 1980 ou Plan Mansholt, du nom du commissaire européen à l'Agriculture.
Conférence de presse de Sicco Mansholt: la fixation des prix des produits agricoles (1968)
VideoEn 1968, Sicco Mansholt, membre de la Commission européenne en charge de l'Agriculture, tient une conférence de presse au cours de laquelle il rend compte des propositions de la Commission au sujet de la réforme de la politique agricole commune (PAC) et de la fixation des prix agricoles.
Interview de Hans-August Lücker: le mécanisme de fixation des prix agricoles (Bonn, 15 mai 2006)
VideoDans cette interview, Hans-August Lücker, ancien rapporteur général pour les questions agricoles au Parlement européen, évoque les enjeux du plan de modernisation de l'agriculture européenne et explique le mécanisme de fixation des prix agricoles dans la Communauté économique européenne (CEE).
Entretien avec Sicco Mansholt dans Corriere della Sera (20 février 1969)
TextLe 20 février 1969, Sicco Mansholt, commissaire européen à l'Agriculture, accorde au quotidien italien Corriere della Sera un entretien au sujet de son plan de réforme de la Politique agricole commune (PAC).
Le Plan Mansholt (29 avril 1970)
ImageLe 29 avril 1970, Sicco Mansholt, commissaire européen chargé de l'Agriculture, rend public son projet de réforme agricole.
Conseil des ministres de l'Agriculture des Six (15 février 1971)
ImageLe 15 février 1971, Sicco Mansholt (à g.), vice-président de la Commission européenne en charge de l'Agriculture, Michel Cointat (au centre), ministre français de l'Agriculture, et Franco Maria Malfatti (à dr.), président de la Commission européenne, discutent à Bruxelles en marge du Conseil des ministres de l'Agriculture des Six.
Lettre de Sicco Mansholt à la Confédération Européenne de l'Agriculture (29 avril 1971)
TextLe 29 avril 1971, Sicco Mansholt, commissaire européen en charge de l'Agriculture, fustige l'attitude des responsables de la Confédération européenne de l'agriculture (CEA) dans le déroulement de la crise que traversent les agriculteurs européens.
Lettre ouverte de Sicco Mansholt au président du 'Boerenbond belge' (Bruxelles, 31 mars 1971)
TextLe 31 mars 1971, suite à la manifestation du 23 mars des agriculteurs européens à Bruxelles, Sicco Mansholt, commissaire européen à l'Agriculture, adresse au président du Boerenbond (Fédération belge des agriculteurs) une lettre l'invitant à une discussion publique sur les enjeux d'une réforme de la politique agricole commune (PAC).
Lettre de Sicco Mansholt à Franco Maria Malfatti (Février 1972)
TextEn février 1972, Sicco Mansholt, commissaire européen chargé de l'Agriculture, adresse au président Malfatti et aux autres membres de la Commission des Communautés européennes une lettre les incitant à aborder dans un 'testament' les grands problèmes d'actualité.
"Deux politiques pour l'Europe verte" dans Corriere della Sera (6 mars 1972)
TextLe 6 mars 1972, Alfredo Diana, président de la Confédération générale de l'agriculture italienne (Confagricoltura), répond aux questions du quotidien italien Corriere della Sera au sujet de la réforme de la Politique agricole commune (PAC).
Directive 72/159/CEE du Conseil (17 avril 1972)
TextMalgré l'impopularité de certaines mesures du Plan Mansholt, le Conseil des ministres s'y rallie et adopte, le 17 avril 1972, une directive sur la modernisation des exploitations agricoles.
Directive 72/160/CEE du Conseil (17 avril 1972)
TextMalgré l'impopularité de certaines mesures du Plan Mansholt, le Conseil des ministres s'y rallie et adopte, le 17 avril 1972, une directive sur l'encouragement à la cessation de l'activité agricole et à l'affectation de la superficie agricole utilisée à des fins d'amélioration des structures.
Directive 72/161/CEE du Conseil (17 avril 1972)
TextMalgré l'impopularité de certaines mesures du Plan Mansholt, le Conseil des ministres s'y rallie et adopte, le 17 avril 1972, une directive sur la qualification professionnelle des personnes travaillant dans l'agriculture.
Sicco Mansholt
ImageLe 17 avril 1972, Sicco Mansholt, nommé un mois plus tôt président de la Commission européenne, défend devant le Conseil trois directives socio-structurelles allant dans le sens d'une modernisation des exploitations agricoles européennes.
Sicco Mansholt, La Crise
TextEn 1974, Sicco Mansholt, ancien commissaire européen à l'Agriculture, évoque dans un livre d'entretiens les enjeux et les difficultés de son plan de réforme de la politique agricole commune (PAC).
"Réformer la politique agraire" dans Frankfurter Allgemeine Zeitung (25 septembre 1974)
TextLe 25 septembre 1974, le quotidien allemand Frankfurter Allgemeine Zeitung plaide pour une réforme du marché agricole européen et pour une meilleure coopération politique entre les Neuf.
Caricature de Köhler sur le Plan Mansholt (4 octobre 1975)
Image"En plein travail. Et maintenant c'est de nouveau à notre collègue français de nous faire écouter son disque". Le 4 octobre 1975, le quotidien allemand Frankfurter Allgemeine Zeitung dénonce l'attitude des ministres européens de l'Agriculture qui, malgré les déclarations d'intention, tardent à entamer les réformes sur la Politique agricole commune (PAC).
Qui est Sicco Mansholt? (RTL, 8 avril 1972)
Audio extractLe 8 avril 1972, commentant le référendum français du 23 avril sur la ratification du traité d'adhésion du Royaume-Uni, de l'Irlande, du Danemark et de la Norvège aux Communautés européennes, la rédaction parisienne de RTL s'interroge sur les enjeux des projets de Sicco Mansholt, président de la Commission européenne, pour réformer en profondeur la politique agricole commune (PAC).
Interview de Hans-August Lücker: Sicco Mansholt (Bonn, 15 mai 2006)
VideoDans cette interview, Hans-August Lücker, ancien rapporteur général pour les questions agricoles au Parlement européen, évoque la personnalité et la méthode de travail de Sicco Mansholt, membre de la Commission européenne en charge de l'Agriculture et auteur en 1970 d'un ambitieux plan de réforme de la politique agricole commune (PAC).
Interview de Paul Collowald (Sanem, 27 juin 2002) – Extrait: Sicco Mansholt et son travail à la Commission
VideoDans cette interview, Paul Collowald, ancien porte-parole adjoint de la Commission européenne, décrit l'action de Sicco Mansholt, ancien vice-président de la Commission en charge de l'Agriculture puis président de l'exécutif, au sein de la Commission européenne.
Interview de Georges Rencki: l’adoption du plan Mansholt (Tervuren, le 23 novembre 2009)
VideoDans cette interview, Georges Rencki, chef de division de la politique de modernisation des structures agricoles à la Direction Générale de l'Agriculture (1968-1977) détaille les mesures proposées dans le plan Mansholt pour arriver à la modernisation des exploitations agricoles. Il explique les conséquences de l'adoption du plan par le Conseil et souligne le travail d'information de Mansholt auprès des agriculteurs.
Interview de Helmut von Verschuer: la personnalité de Sicco Mansholt (Paris, 25 mai 2009)
VideoDans cette interview, Helmut von Verschuer, ancien membre du cabinet et collaborateur proche de Mansholt, se souvient de la personnalité et des méthodes de travail de Sicco Mansholt.
Réactions au Plan Mansholt
"Faut-il brûler le Plan Mansholt ?" dans Communauté européenne (Février 1969)
TextEn février 1969, le mensuel Communauté européenne passe en revue l'ensemble des critiques du monde agricole à l'encontre du Plan Mansholt de réforme de la politique agricole commune (PAC).
"Italiens, Allemands et Néerlandais voudraient réduire leurs contributions au financement de l'Europe verte" dans Le Monde (22 décembre 1969)
TextLe 22 décembre 1969, lors d'une réunion à Bruxelles des ministres des Affaires étrangères, des Finances et de l'Agriculture des Six, le quotidien français Le Monde titre sur les difficiles débats concernant la mise en place d'un système de financement du budget communautaire faisant appel à des ressources propres.
Réactions au Plan Mansholt
Manifestations lors du Conseil Agriculture (15 février 1971)
ImageLe 15 février 1971, des agriculteurs mécontents font irruption dans la salle de réunion du Conseil des ministres européens de l'Agriculture pour manifester leur opposition aux projets de réforme de la politique agricole commune (PAC).
Manifestation des agriculteurs européens contre le Plan Mansholt (15 février 1971)
ImageLe 15 février 1971, accompagnés de quelques vaches, des agriculteurs européens opposés au Plan Mansholt interrompent le déroulement du Conseil "Affaires agricoles" qui se tient à Bruxelles.
"Les exploitants agricoles face au Plan Mansholt" dans 30 jours d'Europe (Février 1971)
TextEn février 1971, le mensuel 30 jours d'Europe commente une enquête sur l'opinion des agriculteurs français à l'égard du Plan Mansholt.
Caricature sur le Plan Mansholt (25 mars 1971)
Image"Pommes, pommes, pommes-pommes... de terre - Fermé pour cause de déchets". En mars 1971, le mécontentement du monde rural européen à l'encontre des projets de réforme de la politique agricole commune (PAC) proposé par Sicco Mansholt, commissaire européen à l'Agriculture, atteint son paroxysme.
La manifestation des agriculteurs à Bruxelles par Jean Ferniot (RTL, 24 mars 1971)
Audio extractLe 23 mars 1971, une manifestation d'agriculteurs européens contre les réformes agricoles du Plan Mansholt se solde dans les rues de Bruxelles par la mort d'un manifestant et par plus de 100 blessés.
"Le mauvais service rendu aux paysans allemands" dans Frankfurter Allgemeine Zeitung (29 mars 1971)
TextLe 29 mars 1971, le quotidien allemand Frankfurter Allgemeine Zeitung dénonce l'impact négatif du projet de réforme de la Politique agricole commune (PAC) sur le monde rural allemand.
Otto de Habsbourg sur le plan Mansholt (Langenlois, 4 juillet 1974)
Audio extractEn 1974, lors d'un colloque en Autriche sur la situation économique et politique en Europe, Otto de Habsbourg-Lorraine, président de l'Union paneuropéenne internationale, critique vivement le Plan Mansholt et ses conséquences qu'il juge néfastes pour l'agriculture européenne.
Réactions en France
"Le Plan Mansholt provoque de sérieuses oppositions" dans Le Monde (13 décembre 1968)
TextLe 13 décembre 1968, le quotidien français Le Monde décrit les vives protestations que suscite le Plan Mansholt qui prône une réforme profonde de l'agriculture au sein de la Communauté économique européenne (CEE).
"Peur et fureur à la ferme" dans The Guardian (26 novembre 1969)
TextLe 26 novembre 1969, commentant les manifestations de mécontentement des agriculteurs français, le quotidien britannique The Guardian rend compte des difficultés que vit le monde agricole en France et qui expliquent l'intransigeance dont devra faire preuve Georges Pompidou, président de la République française, sur le financement de la politique agricole commune (PAC) lors du sommet de La Haye des 1 et 2 décembre.
"La faucille et le pavé" dans Le Monde (25 mars 1971)
TextDeux jours après la manifestation violente des paysans européens dans les rues de Bruxelles, le quotidien français Le Monde critique la philosophie du Plan Mansholt et s'interroge sur la manière dont les Six gèrent le dossier agricole.
Réactions en Allemagne
"La disparition des agriculteurs selon la recette de Mansholt ?" dans Süddeutsche Zeitung (17 décembre 1968)
TextLe 17 décembre 1968, le quotidien allemand Süddeutsche Zeitung analyse les enjeux du Plan Mansholt et souligne l'importance d'une refonte des structures et des modes d'exploitation du monde agricole des Six.
Prise de position de l'Association des agriculteurs allemands (Février 1969)
TextEn février 1969, l'Association des agriculteurs allemands (DBV) critique le mémorandum de la Commission européenne sur la réforme de la politique agricole commune (PAC).
Commentaire de la CSU sur le Plan Mansholt (Mars 1969)
TextEn mars 1969, l'Union chrétienne sociale (CSU), Parti conservateur allemand publie une brochure, qui critique le Plan Mansholt sur la réforme de la Politique agricole commune (PAC).
"Mansholt et l'homme rural" dans Die Landtechnische Zeitschrift (6 juin 1969)
TextLe 6 juin 1969, le magazine agricole allemand Die Landtechnische Zeitschrift publie un article qui analyse l'impact du Plan Mansholt sur le monde rural.
Réflexions du ministère de l'agriculture allemand sur le Plan Mansholt (1969)
TextEn 1969, le ministère allemand de l'agriculture analyse les implications du Plan Mansholt et expose ses idées quant à la mise en place d'une future Politique agricole commune.
Prise de position du gouvernement fédéral sur le plan Mansholt (12 juin 1969)
TextLe 12 juin 1969, le gouvernement fédéral allemand analyse les dispositions du projet de réforme de la Politique agricole commune et en souligne les faiblesses.
Prise de position du "Bund der Deutschen Landjugend" (Mayence, 20 juin 1969)
TextLe 20 juin 1969, le "Bund der Deutschen Landjugend" prend position quant au projet de réforme de la politique agricole communautaire et souligne les faiblesses du Plan Mansholt.
Discours de Helmut Schmalz (Dortmund, 22 septembre 1969)
TextLe 22 septembre 1969, lors de l'ouverture du Congrès des syndicats agricoles allemands à Dortmund, Helmut Schmalz, président du syndicat libre des travailleurs agricoles, commente les dispositions du Plan Mansholt et rappelle l'enjeu de la réforme de la Politique agricole commune (PAC).
Discours de Hermann Höcherl (Dortmund, 23 septembre 1969)
TextLe 23 septembre 1969, lors du Congrès des syndicats agricoles à Dortmund, le ministre ouest-allemand de l'Agriculture Hermann Höcherl prononce un discours sur la réforme de la Politique agricole commune et décrit les changements qui s'annoncent dans le monde rural allemand.
"La double fonction diabolique" dans Frankfurter Allgemeine Zeitung (25 novembre 1969)
TextLe 25 novembre 1969, le quotidien allemand Frankfurter Allgemeine Zeitung critique le mode de financement de la politique agricole commune (PAC) qui, à son estime, entraîne une surproduction et préconise de découpler les subventions accordées du montant des prix agricoles, à l'instar de ce qui se pratique au Royaume-Uni.
Réactions en Italie
"Les prix agricoles" dans Il Sole 24 Ore (15 février 1969)
TextLe 15 février 1969, le quotidien italien Il Sole 24 Ore commente les effets du projet de réforme de la Politique agricole commune (PAC) sur les prix agricoles.
Document politique de l'Association italienne pour le Conseil des Communes d'Europe (Mai 1969)
TextEn mai 1969, l'Association italienne pour le Conseil des Communes d'Europe, commente le mémorandum sur la réforme de la Politique agricole commune, présenté par Sicco Mansholt, commissaire européen à l'Agriculture.
"Un «non» à l'utopie" dans Corriere della Sera (25 mars 1971)
TextAu lendemain de la violente manifestation agricole de Bruxelles, le quotidien italien Corriere della Sera décrit les causes de la colère du monde rural européen à l'égard du Plan Mansholt de réforme agricole communautaire.
Réactions au Benelux
Note du ministère néerlandais de l'Agriculture concernant la réforme de l'agriculture dans les Communautés européennes (1969)
TextEn 1969, le Ministère néerlandais de l'Agriculture rédige une note qui analyse en détail, l'ensemble des dispositions contenues dans le Plan Mansholt sur la réforme de la politique agricole commune (PAC).
"Lardinois au sujet du Plan Mansholt" dans Nieuw Europa (Novembre 1969)
TextEn novembre 1969, le mensuel du Mouvement européen néerlandais Nieuw Europa commente la position du ministre néerlandais de l'Agriculture, Petrus Josephus Lardinois à l'encontre du Plan Mansholt.
Réactions au Benelux
"Mansholt-1970 versus Mansholt-1958" dans Nieuwe Rotterdamse Courant (27 novembre 1969)
TextLe 27 novembre 1969, le quotidien néerlandais Nieuwe Rotterdamse Courant analyse les différences entre l'actuel plan de réforme de la Politique agricole commune (PAC) et celui de 1958, les deux émanant de Sicco Mansholt.
"Expédition de vaches au Conseil de la CEE" dans De Lëtzeburger Bauer (19 février 1971)
TextLe 19 février 1971, De Lëtzeburger Bauer, le périodique de la Centrale paysanne luxembourgeoise, s'inquiète de la dégradation de la situation du monde agricole en Europe et se fait l'écho des revendications des agriculteurs.
La manifestation des agriculteurs à Bruxelles par Jean-Charles De Keyser (RTL, 23 mars 1971)
Audio extractLe 23 mars 1971, le journal de la radio RTL rend compte de la manifestation violente des agriculteurs européens dans les rues de Bruxelles pour protester contre le plan Mansholt de réforme de la Politique agricole commune (PAC).
Manifestation de paysans (Bruxelles, 23 mars 1971)
ImageLe 23 mars 1971, les agriculteurs européens manifestent violemment dans les rues de Bruxelles contre le plan Mansholt de réforme de la Politique agricole commune (PAC).
"La colère paysanne explose à Bruxelles" dans Le Sillon belge (27 mars 1971)
TextCommentant la manifestation paysanne du 23 mars 1971 dans les rues de Bruxelles, l'hebdomadaire agricole "Le Sillon belge" décrit le désarroi des agriculteurs européens face aux projets de réforme de la politique agricole commune (PAC).
Discours radiodiffusé de Rinse Zijlstra (29 mars 1971)
TextLe 29 mars 1971, Rinse Zijlstra, président du Syndicat néerlandais des agriculteurs et maraîchers protestants s'inquiète des violences lors de la manifestation agricole de Bruxelles et souligne les efforts des instances européennes pour la mise en place d'une Politique agricole commune.
Prise de position de la Chambre d'agriculture néerlandaise (7 avril 1971)
TextLe 7 avril 1971, le président de la Chambre agricole néerlandaise, C.S. Knottnerus, nous livre son point de vue sur la nécessité d'une réforme de la Politique agricole commune.
Réactions en Grande-Bretagne
Le FEOGA
Le FEOGA: Section Orientation (Benelux)
ImageCarte indiquant l'implantation au sein du Benelux de tous les projets ayant bénéficié pour les années 1964, 1965 et 1966 du concours financier du Fonds européen d'orientation et de garantie agricole (section Orientation).
Le FEOGA: Section Orientation (Allemagne)
ImageCarte indiquant l'implantation en République fédérale d'Allemagne (RFA) de tous les projets ayant bénéficié pour les années 1964, 1965 et 1966 du concours financier du Fonds européen d'orientation et de garantie agricole (section Orientation).
Le FEOGA: Section Orientation (France)
ImageCarte indiquant l'implantation sur le territoire français de tous les projets ayant bénéficié pour les années 1964, 1965 et 1966 du concours financier du Fonds européen d'orientation et de garantie agricole (section Orientation).
Le FEOGA: Section Orientation (Italie du Nord)
ImageCarte indiquant l'implantation dans le nord de l'Italie de tous les projets ayant bénéficié pour les années 1964, 1965 et 1966 du concours financier du Fonds européen d'orientation et de garantie agricole (section Orientation).
Le FEOGA: Section Orientation (Italie du Sud)
ImageCarte indiquant l'implantation dans le sud de l'Italie de tous les projets ayant bénéficié pour les années 1964, 1965 et 1966 du concours financier du Fonds européen d'orientation et de garantie agricole (section Orientation).
Le FEOGA de 1964 à 1976
TableTableau indiquant les sommes octroyées par la section "Orientation" du FEOGA entre 1964 et 1976 ainsi que les dépenses engagées par la section "Garantie" en 1971, 1973 et 1976.
"Le Fonds agricole de la CEE n'a plus d'argent" dans Corriere della Sera (11 juillet 1973)
TextLe 11 juillet 1973, le quotidien italien Corriere della Sera s'inquiète du manque de liquidités du Fonds européen d'orientation et de garantie agricole (FEOGA) chargé de soutenir les marchés agricoles et de contribuer au développement du secteur rural.
"La torture bruxelloise" dans Frankfurter Allgemeine Zeitung (21 janvier 1975)
TextLe 21 janvier 1975, le quotidien allemand Frankfurter Allgemeine Zeitung décrit la complexité des négociations sur la fixation des prix agricoles en Europe et insiste sur les efforts poursuivis par la Commission européenne pour arriver à un consensus acceptable pour les neuf États membres.
La surproduction
Caricature de Köhler sur la relance de la construction européenne (2 décembre 1969)
Image«Sommet de la CEE – “En haut, depuis le Butterberg [«montagne de beurre»] nous avons une vue superbe sur la montagne du sucre, le massif des céréales et tout au loin sur l’Angleterre”». Le 2 décembre 1969, à l'occasion du sommet européen de La Haye, le caricaturiste allemand Hanns Erich Köhler illustre les multiples défis auxquels sont confrontés les pays membres de la CEE: surproduction au sein de la politique agricole commune (PAC), enjeu de l'adhésion du Royaume-Uni à la CEE. Malgré, les obstacles qui se dressent devant la cordée, le président français Georges Pompidou encourage le chancelier fédéral Willy Brandt à poursuivre l'ascension. La relance de la construction européenne à la fin de l'année 1969 est due à une initiative du président français Georges Pompidou, qui propose la tenue d'un sommet européen à La Haye aux Pays-Bas. L'événement suscite de grands espoirs au sein de l'opinion publique et des élites communautaires, car par cette initiative Pompidou souhaite sortir la vie communautaire de la semi-paralysie dans laquelle elle se trouve suite à certaines positions radicales adoptées par le général de Gaulle à l'encontre de certains dossiers européens
"Comme les cardinaux" dans Der Spiegel (22 juillet 1974)
TextLe 22 juillet 1974, le magazine allemand Der Spiegel s'interroge sur l'orientation de la politique agricole communautaire en matière de production de viande bovine.
L'Europe du gaspillage par Jean-Charles De Keyser (RTL, 18 avril 1975)
Audio extractLe 18 avril 1975, dans sa chronique radiophonique quotidienne depuis Bruxelles, le journaliste Jean-Charles De Keyser se penche sur la problématique des excédents agricoles au sein de la Communauté économique européenne (CEE).
"Été à prix réduit" dans Der Spiegel (7 novembre 1977)
TextLe 7 novembre 1977, l'hebdomadaire allemand Der Spiegel décrit les opérations de destruction des stocks d'excédents agricoles communautaires malgré la politique de rachat d'une partie de ces excédents de fruits et légumes par la Communauté européenne.
"L'érosion d'une montagne (de beurre)" dans 30 jours d'Europe
TextEn janvier 1981, le mensuel 30 jours d'Europe examine la politique de subvention des exportations d'excédents agricoles communautaires.
"Une Europe verte qui jette des tonnes de nourriture, est-ce raisonnable?" dans Le Soir (17 juin 1983)
TextLe 17 juin 1983, le quotidien belge Le Soir critique le mode de fonctionnement de la politique agricole commune (PAC) qui conduit notamment à la destruction massive des excédents de fruits et de légumes.
Discours de Ignaz Kiechle sur les excédents agricoles dans la Communauté européenne (10 juillet 1984)
TextLe 10 juillet 1984, Ignaz Kiechle, ministre allemand de l'Agriculture, prononce un discours sur les excédents agricoles dans la Communauté européenne.
Résolution du Parlement européen sur le reproche portant sur la destruction de fruits et légumes par la CE (17 janvier 1985)
TextLe 17 janvier 1985, le Parlement européen adopte une résolution dans laquelle il défend la politique agricole commune (PAC) et propose diverses mesures susceptibles de combattre les reproches adressés à la Communauté européenne au sujet de la destruction de stocks de fruits et de légumes.
Interview de Georges Rencki: le problème de la surproduction (Tervuren, le 23 novembre 2009)
VideoDans cette interview, Georges Rencki, chef de division de la politique de modernisation des structures agricoles à la Direction Générale de l'Agriculture (1968-1977) commente les conséquences de la non-adoption par le Conseil, le 24 mars 1972, de la proposition de Mansholt sur la diminution de la superficie et sur la réduction du cheptel sur la production agricole ainsi que sur la perception de la PAC dans l'opinion publique.