Am 5. Mai 1969, anlässlich des zwanzigsten Jahrestages der Unterzeichnung der Satzung des Europarates, zieht sich Willy Brandt, bundesdeutscher Außenminister und amtierender Vorsitzender des Ministerkomitees des Europarates, zurückhaltend hinsichtlich der Fortschritte des europäischen Aufbauwerks in den vergangenen zwanzig Jahren und zeigt neue Wege für die Schaffung einer europäischen Friedensordnung auf.