Le 3 décembre 1959, l'Assemblée de l'Union de l'Europe occidentale (UEO) adopte la recommandation 40 sur l'état de la sécurité en Europe, demandant notamment au Conseil de l’UEO de fonder la politique régionale en matière de sécurité européenne dans le cadre de l'Alliance atlantique sur deux facteurs: la création d'une force nucléaire stratégique européenne commune ainsi que l'amélioration des forces terrestres, navales, aériennes tactiques et de défense aérienne en Europe. L'Assemblée fait en outre des recommandations sur la standardisation et l'utilisation rationnelle des moyens de défense aériens.