Le 9 septembre 1948, Juozas Lanskoronskis, délégué en France des mouvements fédéralistes baltes, et Anro Halm, secrétaire général du Conseil baltique à Stockholm, adressent à l’ancien Premier ministre britannique Winston Churchill, qui a présidé quatre mois plus tôt le congrès de l’Europe à La Haye, une lettre dans laquelle ils proclament la volonté des citoyens lituaniens, lettons et estoniens de participer aux efforts de création de l’Europe unie sur une base fédérale.