Le 7 juillet 1955, Gaston Palewski, ministre français délégué à la présidence du Conseil en charge des problèmes de l'énergie nucléaire, adresse à Antoine Pinay, ministre français des Affaires étrangères, une note dans laquelle il définit les tâches de l'agence européenne de l'énergie atomique qu'il appelle de ses vœux.