Le 20 mars 1959, devant l'incertitude du projet de grande zone européenne de libre-échange et considérant la situation désavantageuse des pays européens extérieurs à la Communauté économique européenne (CEE), le quotidien autrichien Wiener Zeitung demande aux autorités politiques du pays de profiter des libertés d'action de l'Autriche pour prendre des initiatives propres.