Les institutions et la coopération politique européenne

Les institutions et la coopération politique européenne


Depuis le début des années soixante-dix, les chefs d'État et de gouvernement de la Communauté économique européenne (CEE) se voient de plus en plus souvent confrontés à des blocages de la politique communautaire que seule leur autorité politique peut désamorcer. Le premier choc pétrolier mondial, la fin du régime monétaire international de Bretton Woods mais aussi, sur le plan communautaire, la triple adhésion du Danemark, de l'Irlande et du Royaume-Uni et les tensions nées de la crise agricole et budgétaire conduisent les États membres à chercher à se doter d'un pouvoir politique et d'une politique extérieure commune. Ils décident donc de se réunir régulièrement et instituent progressivement le Conseil européen, nouvel organe de décision européen. Non prévu par les traités initiaux, le Conseil européen, qui succède à partir de 1975 à la pratique des conférences européennes au sommet, se réunit au moins deux fois par an et fixe désormais les grandes orientations de la politique communautaire.


Soucieux de recueillir l'adhésion des opinions publiques en faveur de l'unification européenne, les dirigeants des États membres entendent aussi donner à leurs concitoyens le sentiment d'appartenir à une même Communauté et à s'identifier avec celle-ci. Ils imaginent donc des mesures concrètes pour renforcer l'identité et instaurer une citoyenneté européennes.


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