Le 19 avril 1973, la Commission des Communautés européennes fait parvenir au Conseil des Communautés européennes une communication relative au bilan des progrès accomplis au cours de la première étape de l’Union économique et monétaire. Elle y présente les enseignements à tirer de la première étape et formule les grandes lignes d’un programme d’action pour la deuxième étape.