Dans un télégramme diplomatique du 11 décembre 1970, la représentation permanente italienne auprès de la CEE à Bruxelles informe son ministère des Affaires étrangères au sujet des divergences portant sur certains aspects de l’Union économique et monétaire prévus par le rapport Werner, qui se profilent en préparation de la réunion du Conseil des ministres prévue les 14 et 15 décembre 1970. Les principaux points de désaccord entre les États membres sont relatifs au transfert des compétences du niveau national au niveau communautaire, ainsi qu’à la procédure de passage à la deuxième étape de l’UEM.