Le 24 septembre 1956, Max Kohnstamm, secrétaire de la Haute Autorité de la Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA) et secrétaire général du Comité d'action pour les États-Unis d'Europe rédige une note dans laquelle il dresse un état des lieux des négociations en cours concernant la mise en œuvre d'Euratom et d'un marché commun et détaille les questions les plus importantes qui restent à négocier à Bruxelles.