Le 13 février 1957, au lendemain d'une entrevue avec John Selwyn Lloyd, ministre britannique des Affaires étrangères, Jean Chauvel, ambassadeur de France à Londres, adresse un télégramme à Christian Pineau, ministre français des Affaires étrangères, dans lequel il l'informe du projet du Royaume-Uni de réduire ses effectifs stationnés en Allemagne. Selon John Selwyn Lloyd, le gouvernement britannique s'attend à la compréhension de ses partenaires. En cas de désaccord, des grandes difficultés en résulteraient. En contrepartie, le gouvernement britannique propose néanmoins des mesures d'intégration des forces de l'Union de l'Europe occidentale (UEO) et rappelle son idée de faire de cette organisation une «véritable alliance».