Le 4 décembre 1980, l’Assemblée de l’Union de l’Europe occidentale (UEO) adopte la recommandation 363 sur l’énergie et la sécurité. Elle y rappelle que l'objectif le plus important de toute politique énergétique européenne doit être de parvenir, dans les plus brefs délais, au maximum d'indépendance à l'égard des importations de pétrole. Le document adresse une série de recommandations au Conseil pour inviter les États membres à adopter, à défaut d’un accord pour la mise en œuvre d’une politique ouest-européenne rigoureuse, des mesures convergentes concernant l’énergie, ainsi qu'à déterminer le seuil de sûreté et de sécurité acceptable d'approvisionnement du monde occidental. Des études doivent être menées sur l’utilisation d’autres ressources énergétiques telles que le charbon, le nucléaire et les énergies renouvelables. Finalement, les États membres sont invités à participer aux plans d'urgence destinés à maintenir ouvertes toutes les voies de navigation internationales, telles que le Detroit d'Ormuz.