Le 2 décembre 1980, l'Assemblée de l'Union de l'Europe occidentale (UEO) adopte la recommandation 358 sur l'avenir de la sécurité européenne. Considérant que l'Europe a actuellement à faire face à une menace résultant de la supériorité de l'Union soviétique dans de nombreux domaines, l'Assemblée recommande au Conseil de l'UEO de constituer un groupe de travail chargé d'examiner les mesures à prendre pour adapter l'UEO aux exigences actuelles de la défense de l'Europe. L'Assemblée demande entre autres la tenue de réunions du Conseil de l'UEO avant celles du Conseil de l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord (OTAN).