Le 3 juin 1980, l'Assemblée de l'Union de l'Europe occidentale (UEO) adopte la recommandation 349 sur les conséquences de l’évolution de la situation au Proche- et au Moyen-Orient pour la sécurité de l’Europe occidentale. L’Assemblée estime que l'intervention soviétique en Afghanistan constitue un défi aux principes fondamentaux du droit international mettant en péril l'équilibre et la paix dans une région vitale pour la sécurité du monde occidental. Cette situation rend indispensables des mesures urgentes pour garantir le maintien d'une paix équitable au Proche- et au Moyen-Orient. L'Assemblée recommande que des consultations soient entamées sur les questions concernant la sécurité dans les zones qui ne sont pas couvertes par le traité de Bruxelles et le traité de l’Atlantique Nord.