Le 21 juin 1977, l'Assemblée de l'Union de l'Europe occidentale (UEO) adopte la recommandation 297 sur une politique européenne des armements. Elle recommande au Conseil de prier instamment les gouvernements membres de poursuivre, séparément et en commun dans tous les organismes appropriés, l'objectif d’assurer le maintien d'une industrie européenne d'armements viable en tenant compte des nécessités des plans de défense nationaux et de l'Alliance atlantique. Le document appelle également à un allégement des bases institutionnelles de la production en commun en se concentrant sur le Groupe indépendant européen de programmes et en s'assurant que les caractéristiques militaires des matériels sont déterminées au sein de l’OTAN.