Le 26 janvier 1968, Pierre Werner, ministre d’État et président du gouvernement luxembourgeois, présente à Sarrebruck à l’occasion du Congrès économique de la CDU un exposé intitulé «Perspectives de la Politique Financière et Monétaire Européenne». Il s’agit d’un «programme d’action en cinq points» pour une intégration monétaire européenne fondé sur la création d’une unité de compte européenne, la fixité des taux de change entre les monnaies européennes, la consultation et la solidarité, interne et externe, entre les États membres des Communautés européennes. Un fonds de coopération monétaire est également évoqué.