Le 13 octobre 1995, Guntis Ulmanis et Maris Gailis, respectivement président et Premier ministre de la République de Lettonie, adressent à Javier Solana, ministre espagnol des Affaires étrangères et président en exercice du Conseil de l'Union européenne (UE), une lettre dans laquelle ils demandent officiellement l'adhésion de la Lettonie à l'UE.