Le 8 novembre 1991, à l'issue d'une réunion au sommet tenue à Rome, les chefs d'État et de gouvernement des États membres de l'Organisation du traité de l’Atlantique Nord (OTAN) adoptent une déclaration sur la paix et la coopération dans le but de définir une nouvelle architecture de sécurité en Europe. À cette occasion, ils accueillent avec satisfaction la perspective d'un renforcement du rôle de l'Union de l’Europe occidentale (UEO), à la fois comme composante de défense du processus d'unification européenne et comme moyen de la consolidation du pilier européen de l'Alliance atlantique.