Documento elaborado en octubre de 2009 por la Fundación CIDOB y Círculo de Economía con el objetivo de aportar sus reflexiones y propuestas a la Presidencia española del Consejo de la Unión Europea de 2010, fruto de un debate abierto y plural entre expertos y conocedores del amplio proceso de construcción europea. La primera parte del documento se centra en la recuperación económica y el impulso de la agenda social europea; en la construcción de una política europea de inmigración; y en la agenda energética. La segunda parte aborda la Unión Europea como actor global, donde la seguridad, el Mediterráneo y Oriente Medio, y América Latina destacan como principales prioridades de Europa. Así, se afirma que, de cara a la Presidencia española, este país tiene mucho que aportar en áreas menos tradiciones, como la política de seguridad y las relaciones con Rusia. Además, el hecho de que España pueda convertirse en contribuyente neto a partir de 2014 al presupuesto de la UE, puede ser visto como una oportunidad para transformar el papel de España en la definición de dicho presupuesto.