Projet de réponse de la délégation britannique du Conseil de l’UEO à la recommandation 68 sur le Comité permanent des armements et la production en commun des armements (Londres, 21 novembre 1961)

Text
Dans une note du 21 novembre 1961, le secrétaire général transmet le projet de réponse de la délégation britannique du Conseil de l’Union de l’Europe occidentale (UEO) à la recommandation 68 de l’Assemblée sur le Comité permanent des armements et la production en commun des armements. Le Conseil souscrit au principe de l’interdépendance en matière de production d’armements, comme un moyen de réduction des coûts financiers et de main d’œuvre, ainsi que pour augmenter l’efficacité militaire. Tous les États membres de l’UEO sont ainsi favorable au renforcement de la coopération en matière de production d’armements tant à l’UEO qu’à l’Organisation du traité de l’Atlantique Nord (OTAN). Le Conseil approuve, bien qu’avec certaines réserves les paragraphes car la production en commun n’est pas la réponse à tous les problèmes. Concernant le choix des projets à adopter et la distribution de la production entre les membres de l’UEO et de l’OTAN, il est nécessaire de rationaliser, d’éviter les doublons et la production en commun ne doit être pratiquée que quand elle constitue le moyen le plus rapide et le moins onéreux de production d’armes nouvelles pour la défense occidentale. Le Conseil reconnaît, par ailleurs, les difficultés du Comité permanent des armements (CPA), les représentants nationaux étant actuellement en consultation avec le chef du Secrétariat international pour établir quels travaux supplémentaires peuvent être efficacement entrepris par le CPA.

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Source: Conseil de l'Union de l'Europe occidentale. Note du secrétaire général. Recommandation N°68 de l'Assemblée sur le Comité permanent des armements et la production en commun des armements. Londres: 21.11.1961. C (61)182. Exemplaire no 57. 3 p.

Archives nationales de Luxembourg (ANLux).http://www.anlux.lu. Western European Union Archives. Secretariat-General/Council's Archives. 1954-1987. Organs of the Western European Union. Year: 1960, 01/03/1960- 30/05/1962.File 202.411.05. Volume 1/1 .

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202 411
UNION DE L'EUROPE OCCIDENTALE
U.E.O. CONFIDENTIEL
Original anglais
C (61) 182
Exemplaire n° 57
21 novembre 1961

NOTE DU SECRETAIRE GENERAL

Recommandation No 68 de l'Assemblée
sur le Comité permanent des armements
et la production en commun des armements

Le Secrétaire général a l'honneur de communiquer
ci-joint un projet de réponse à la Recommandation No 68
proposé par la délégation du Royaume-Uni (ref. CR (61) 16,
III, 1
; CR (61) 19, IV, 1).

L'examen de ce projet figurera à l'ordre du jour de
la prochaine réunion du Conseil, qui se tiendra le
24 novembre 1961.

9, Grosvenor Place
Londres S.W. 1 .

U.E.O. CONFIDENTIEL

U.E.O. CONFIDENTIEL
C (61) 182

Projet de réponse à la Recommandation No. 68

Le Conseil de l'Union de l'Europe occidentale
souscrit au principe de l'interdépendance en matière de
production d'armements, afin de réaliser des économies de
credits et de main-d' oeuvre et d'accroître l'efficacité
militaire.

2. L'Assemblée n'ignore pas, après la réponse écrite
que le Conseil a donnée le 6 novembre 1961 a la question
No. 6
de la Commission des questions de défense et des
armements
, que les Gouvernements membres appuient sans -
serve
toutes les mesures pouvant utilement renforcer la
cooperation dans le domaine de la production des armements.
tant a l'U.E.O. qu'a l'O.T.A.N.

3. Le Conseil estime qu' étant donné les circons-
tances
, les progres accomplis jusqu'ici à l'U.E.O. et à
l'O.T.A.N. sont assez satisfaisants. Toutefois, il n'est
pas facile de définir en termes quantitatifs tous les -
sultats
des travaux effectués par les comités des armements
de l'U.E.O. et de l'O.T.A.N., ni les avantages qui ont résul-
au cours des dernières années de l' étroite coopération
poursuivie entre les experts en de nombreux domaines.
C'est ainsi que beaucoup d'efforts et de dépenses ont pu
être épargnés par le fait que des Etats membres, informés
des idées et des travaux de leurs alliés, ont renoncé à
envisager certains programmes. D'autre part, la mise au
point d'une arme moderne peut demander une dizaine d'années.
Les Gouvernements membres ont naturellement hésité à
abandonner des projets déjà en voie de réalisation, et les
meilleures chances de la coopération résident nécessairement
dans le domaine des besoins à long terme.

4. Le Conseil approuve les paragraphes 4 et 5 de
la Recommandation
et, avec certaines réserves, les paragra-
phes
l et 2
. La production en commun, si elle peut souvent
constituer la meilleure solution des problèmes posés par la
mise au point des armements, n'est cependant pas une panacée.
Dans le choix des projets a adopter et dans la répartition
de la production entre les Etats membres de l'Alliance
Atlantique et de l'U.E.O.
, il importe à la fois d'éviter tout
double emploi inutile et de sélectionner pour l'usage de
toutesles meilleures armes et le meilleur matériel. De même,
il ne faut pas que la production bilatérale et multilatérale
retarde la mise en service des armes modernes, ni qu'elle
entraîne un accroissement des coûts; elle ne doit avoir lieu
que lorsqu'elle présente un avantage incontestable. Dans
certains cas, il peut être indiqué, du point de vue de
l'économie et de l'efficacité, de prévoir la spécialisation
de tel ou tel pays dans la mise au point et la production des
types d'armes ou de matériel qu'ils sont les mieux qualifiés
pour fournir. La production en commun doit donc être prati-
quée
non pas pour elle-même, mais seulement lorsquelle cons-
titue
le moyen le plus rapide et le moins coûteux de fournir
aux alliances occidentales des armes nouvelles. Dans la
répartition des taches, on doit viser non pas au morcellement,
mais à la rationalisation.

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5. En ce qui concerne les paragraphes 6 et 7 de la
Recommandation
, le Conseil n'ignore pas les difficultés
que rencontre le Comité permanent des armements. Les
représentants des Gouvernements membres au Comité permanent
poursuivent actuellement des consultations avec le Chef
du Secrétariat international
en vue de déterminer quels
travaux supplémentaires le Comité pourrait utilement entre-
prendre
, le cas échéant.

U.E.O. CONFIDENTIEL