Le 20 juin 1948, dans la foulée du congrès européen de La Haye, Grégoire Gafenco, ancien ministre roumain des Affaires étrangères et membre de l'Union européenne des fédéralistes (UEF), adresse à Joseph Retinger, secrétaire général du Comité de coordination des mouvements pour l'unité européenne, une lettre l'informant de la création à Paris d'un Groupement roumain pour l'Europe unie.