Dans un entretien accordé au quotidien français Le Monde et paru dans son édition du 29 mars 2003, Javier Solana, secrétaire général du Conseil de l’Union européenne, précise le rôle qui lui échoit en tant que haut représentant pour la politique étrangère et de sécurité commune (PESC) dans la gestion des crises internationales et souligne la responsabilité première des États membres de l’Union dans la recherche d’une position commune tant que la compétence en matière de politique étrangère reste de leur ressort.