Le Conseil européen du 23 octobre 2011 réserve une large partie de ses conclusions au sujet de la croissance, en fixant, pour la politique économique intérieure, un nombre limité de priorités essentielles. Les chefs d'État ou de gouvernement rappellent également le cadre d'instruments destinés à renforcer la gouvernance économique de l'Union européenne – à savoir la stratégie Europe 2020, le semestre européen, le pacte pour l'Euro-plus, ainsi que le paquet des six actes législatifs sur la gouvernance économique – et soulignent leur détermination à suivre de près leur mise en œuvre.