En mai 1972, les gouvernements alliés, se félicitant des progrès constatés dans les relations Est-Ouest et en particulier de la conclusion d’accords et d’arrangements importants, donnent leur feu vert au lancement des conversations multilatérales liées aux préparatifs d’une conférence sur la sécurité et la coopération en Europe et acceptent l’offre du gouvernement finlandais de tenir ces pourparlers à Helsinki.