Le 7 novembre 1980, le secrétaire général de l'Union de l'Europe occidentale (UEO) transmet le texte de la réponse du Conseil à la recommandation 351 de l'Assemblée de l'UEO sur la situation internationale et la sécurité de l'Europe, qui intègre les amendements présentés par la délégation française (doc FL (80)16). Le Conseil fait part de son inquiétude quant à l'occupation soviétique de l'Afghanistan, qui affecte la situation stratégique générale. Face à cette situation et devant l'accroissement de la puissance militaire de l'URSS, le Conseil rappelle la volonté de l'Alliance atlantique de maintenir, renforcer et moderniser son potentiel de défense dans l'intérêt de la dissuasion.