Le 17 mars 1981, le secrétaire général de l'Union de l'Europe occidentale (UEO) communique le projet de réponse du Conseil à la recommandation 359 de l'Assemblée de l'UEO sur l'état de la sécurité européenne, contenant divers amendements français, tous repris dans la rédaction finale (C(81)69). Le Conseil constate que la sécurité de l'Europe occidentale et de l'Amérique du Nord peut être compromise par l'évolution de la situation en dehors de la zone du traité de l'OTAN, suite notamment à l'invasion soviétique en Afghanistan. Le projet de réponse, qui a fait l'objet d'amendements de la part de la délégation française, souligne la cohésion, la solidarité et la fermeté des pays alliés dans le domaine de la politique de sécurité. Il rappelle également l'importance des mesures prises par les pays membres de l'Alliance atlantique afin de renforcer leur dispositif de défense.