Le secrétaire général de l'Union de l'Europe occidentale (UEO) diffuse une note, le 14 décembre 1954, rédigée par la commission intérimaire pour la réunion au niveau ministériel prévu le 18 décembre (document IWG/20). À la suite des discussions précédentes (documents IWG/8 et IWG/10), la Commission a retenu le principe qu'aucun organisme ou pays ne doit être représenté systématiquement au sein du Conseil ou de ses organes. En outre, afin de promouvoir la coopération entre l'UEO et l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord, la Commission propose d'établir des contacts entre les Secrétariats généraux de l'UEO et de l'OTAN et d'inviter un représentant de l'OTAN quand le Conseil de l'Union le jugerait souhaitable.