Le 14 novembre 1955, Lord Reading, ministre d’Etat britannique aux Affaires étrangères, rédige une note sur le premier rapport intérimaire du groupe de travail mis en place pour examiner les actions nécessaires en vue de protéger l’approvisionnement en pétrole issu du Moyen-Orient. Le mémorandum du Comité chargé du pétrole du Moyen-Orient souligne les dangers résultant de l'offensive diplomatique soviétique dans la région. Le document détaille notamment les mesures économiques qui seraient susceptibles de contrer l’influence soviétique au Moyen-Orient et permettraient d’assurer ainsi la défense des intérêts stratégiques pétroliers du Royaume-Uni.