Le 9 décembre 1970, la représentation permanente du Luxembourg auprès des Communautés européennes envoie à Gaston Thorn, ministre luxembourgeois des Affaires étrangères et à Pierre Werner, ministre d'État, président du gouvernement et ministre des Finances du Luxembourg, une note de Raymond Barre, vice-président de la Commission européenne en charge des affaires économiques et financières, afin de préparer les futures discussions avec le Royaume-Uni au sujet des problèmes économiques, financiers et monétaires.